2023年召開的中央金融工作會(huì)議要求，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。做好綠色金融大文章，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀和綠色金融發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)金融政策工具箱，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于綠色發(fā)展和綠色創(chuàng)新，發(fā)揮綠色金融對(duì)綠色發(fā)展和碳中和的牽引作用。

綠色金融具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控的功能。防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題，要著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。不僅要防范和化解貨幣市場(chǎng)上的資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，還要防范和規(guī)避資本要素的負(fù)面作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資本是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，要發(fā)揮資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。同時(shí)，資本還具有逐利性，如不加以規(guī)范和約束，也會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來危害。改革開放后，資本等生產(chǎn)要素為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，必須充分肯定各類資本的積極作用，但是改革開放之初采取的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使得我們一度發(fā)展了不少高能耗和高污染的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致稀缺金融資本的錯(cuò)配和扭曲，表現(xiàn)為資源的低效生產(chǎn)和利用以及環(huán)境污染的不斷惡化。綠色金融正是針對(duì)此前金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)資源錯(cuò)配的這些弊端，要求管控金融資本錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，在新的發(fā)展階段規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策充分考慮環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮金融資本作為重要生產(chǎn)要素的積極牽引作用。

綠色金融能夠發(fā)揮資源重置和綠色投融資的作用。要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)、資本、土地、能源、技術(shù)、數(shù)據(jù)等市場(chǎng)，其培育和發(fā)展是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的必要條件。其中，資本要素是指那些通過直接或間接形式投入最終產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)過程的中間產(chǎn)品和金融性資產(chǎn)，它們處于帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶位置。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志的新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，所以其必然要求充分發(fā)揮綠色金融的資源重置作用，推動(dòng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體把稀缺的資本要素優(yōu)化配置到綠色低碳甚至零碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，推動(dòng)資本要素與能源、環(huán)境、技術(shù)、數(shù)據(jù)等其他要素的融合發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)金融資本配置效率和綠色全要素生產(chǎn)率的大幅提升。如此，市場(chǎng)和企業(yè)才能提高對(duì)低碳、零碳技術(shù)投資機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)的預(yù)期，各種類型的資金資本才能源源不斷地流入綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中來，充分發(fā)揮綠色金融的綠色投融資功能。我國(guó)綠色發(fā)展和實(shí)現(xiàn)碳中和需要巨額投資，僅僅依靠政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，金融市場(chǎng)的充分發(fā)展以及多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系的形成對(duì)于滿足我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的巨量資金需求具有至關(guān)重要的作用。

綠色金融還能發(fā)揮資產(chǎn)定價(jià)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的功能。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本機(jī)制，價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。改革開放至今，我國(guó)的商品市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了充分市場(chǎng)化定價(jià)，目前市場(chǎng)定價(jià)的產(chǎn)品占比高達(dá)97%以上。但是，要素市場(chǎng)化改革仍相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境資源價(jià)格缺位，環(huán)境污染物和二氧化碳市場(chǎng)定價(jià)困難，很難把它們計(jì)入企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)行為、投資決策和財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期忽視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和氣候風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融可以為稀缺的礦產(chǎn)品原材料合理定價(jià)，對(duì)煤電和綠電進(jìn)行差別定價(jià)，對(duì)生態(tài)環(huán)境要素科學(xué)核算和計(jì)價(jià)，推動(dòng)能源環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。以碳市場(chǎng)為例，我國(guó)碳市場(chǎng)流動(dòng)性不足，價(jià)格明顯偏低，不僅無法準(zhǔn)確反映碳減排的社會(huì)成本，不利于碳市場(chǎng)降碳功能的發(fā)揮，還不利于我國(guó)投資者參與國(guó)際市場(chǎng)交易和我國(guó)全球碳定價(jià)能力的提升。因此，我國(guó)碳市場(chǎng)需要建立一套科學(xué)有效的碳定價(jià)機(jī)制。為此，我們研制發(fā)布了全國(guó)首個(gè)碳價(jià)指數(shù)——復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)，為企業(yè)碳資產(chǎn)計(jì)量和管理以及企業(yè)碳資信評(píng)價(jià)和融資提供了碳價(jià)指引。

截至2024年9月，我國(guó)綠色金融發(fā)展在分工上已經(jīng)出現(xiàn)不斷細(xì)分的趨勢(shì)，至少已包括10個(gè)類別：轉(zhuǎn)型金融、碳金融、ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）投融資、氣候投融資、生物多樣性金融、綠色供應(yīng)鏈金融、綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理、綠色金融科技、綠色保險(xiǎn)和生態(tài)產(chǎn)品金融等。它們對(duì)應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的轉(zhuǎn)型升級(jí)、碳中和、綠色發(fā)展、氣候變化應(yīng)對(duì)、碳普惠、生物多樣性保護(hù)、風(fēng)控保險(xiǎn)和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)等諸多戰(zhàn)略與板塊。

同時(shí)，綠色金融還在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了高度專業(yè)化的發(fā)展。一是綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日新月異。從中央部門到各綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，都提升速度制定和出臺(tái)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。以促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合的綠色金融項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)而言，全國(guó)在北京、廣東、浙江湖州、貴州等地就至少有11個(gè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)了綠色金融加速提高專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。二是數(shù)字化技術(shù)與綠色金融的融合。以碳金融為例，基于區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)的碳核算體系日益完善，我國(guó)已建成全球最大的碳因子庫(kù)，并形成極為簡(jiǎn)便的碳中和數(shù)字化工具，大大降低了綠色金融的項(xiàng)目成本。三是綠色金融信息披露水平大幅提高。跟蹤研究顯示，上市公司和金融機(jī)構(gòu)正在大力接納ESG報(bào)告披露理念，并在此基礎(chǔ)上提升和完善企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露能力和水平，為綠色金融市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。