我國已經(jīng)連續(xù)十三年成為世界制造業(yè)第一大國，制造業(yè)增加值全球占比接近30%。我國制造強(qiáng)國建設(shè)邁出了關(guān)鍵步伐，正在從大而不強(qiáng)向大而有韌性有序邁進(jìn)。當(dāng)前，我國已經(jīng)踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)軍，制造強(qiáng)國建設(shè)要同人工智能、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，以新型工業(yè)化為中國式現(xiàn)代化構(gòu)建堅(jiān)實(shí)強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

對新型工業(yè)化的認(rèn)識不斷深化

黨的十六大報(bào)告首次提出我國要走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮等目標(biāo)指引了工業(yè)化和信息化的快速發(fā)展。黨的十七大報(bào)告明確了消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動(dòng)力，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同賦予了工業(yè)化新的發(fā)展場景和任務(wù)。黨的十八大報(bào)告首次強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，信息化與工業(yè)化深度融合，信息化更深層次地融入到工業(yè)化中。黨的十九大報(bào)告通過新發(fā)展理念指引引導(dǎo)四化同步發(fā)展，從新的系統(tǒng)理論體系上賦予工業(yè)化新的目的、動(dòng)力、方式與任務(wù)。黨的二十大報(bào)告將基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化作為到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，新型工業(yè)化已經(jīng)成為我國工業(yè)和信息化在“十四五”和“十五五”期間的“大旗”。

新型工業(yè)化的內(nèi)涵與特征

從我國新型工業(yè)化的推進(jìn)歷程和取得的豐富經(jīng)驗(yàn)來看，在新時(shí)代新征程，新型工業(yè)化是指以新發(fā)展理念為指引，以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以保障國防經(jīng)濟(jì)安全為底線，以高端化智能化綠色化為方向，以人工智能為賦能工具，以市場化法治化國際化為保障，提高企業(yè)微觀核心競爭力，創(chuàng)造高附加值利潤，為人民提供豐富的物質(zhì)供給，為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

新型工業(yè)化具有六大主要特征：

一是自主創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以及兩個(gè)創(chuàng)新的充分融合，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的有效突破與迭代應(yīng)用，以重大基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)研究引導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展；二是數(shù)實(shí)融合，通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生豐富的數(shù)據(jù)資源，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值創(chuàng)造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量倍增；三是高端綠色智能，從產(chǎn)品的角度來說，具有高技術(shù)屬性、高附加值屬性，是綠色產(chǎn)品，也是智能產(chǎn)品；四是協(xié)調(diào)協(xié)同，既包括工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括了三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)同；五是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)迭代升級、拓展應(yīng)用空間和應(yīng)用場景，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大成為經(jīng)濟(jì)的重要支撐，未來產(chǎn)業(yè)積極占領(lǐng)國際競爭的制高點(diǎn)；六是安全，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱問題基本解決，主要領(lǐng)域的“短板”“卡脖子”問題不復(fù)存在，外部的制約因素?zé)o法影響我國經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展。

新型工業(yè)化的“新”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是新形勢，從國內(nèi)來看，我國制造業(yè)已經(jīng)從大而不強(qiáng)走向大而有韌性，規(guī)模以上工業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，一批短板產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破應(yīng)用，包括新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品的“新三樣”成為穩(wěn)外貿(mào)和提高制造業(yè)外貿(mào)質(zhì)量的重要代表。從國際上看，各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，資源供給從穩(wěn)定向趨緊轉(zhuǎn)變，原材料價(jià)格波動(dòng)增加了制造業(yè)中下游企業(yè)的成本壓力。二是新理念，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往是新型工業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工業(yè)的產(chǎn)成品從為全世界提供物美價(jià)廉的中低端產(chǎn)品逐步向?yàn)槲覈嗣裉峁﹥?yōu)質(zhì)的高端智能產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持問題驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主要包括科技自立自強(qiáng)的問題、價(jià)值鏈中低端的問題、能源體系轉(zhuǎn)型的問題，同時(shí)要增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維，為確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全提供支撐。三是新技術(shù)，隨著硅材料的大規(guī)模應(yīng)用，一方面光伏產(chǎn)品推動(dòng)了太陽能的有效利用，成為電力的重要補(bǔ)充，另一方面通過硅材料形成了規(guī)模龐大和技術(shù)拉動(dòng)能力強(qiáng)的集成電路產(chǎn)業(yè)，極大的促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)隨著芯片在工業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，大規(guī)模數(shù)據(jù)得以產(chǎn)生、存儲(chǔ)和傳輸，為第四次科技和工業(yè)革命的到來奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以說，數(shù)字技術(shù)將成為此次革命的重要標(biāo)志，通過數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能產(chǎn)業(yè)，提升全要素生產(chǎn)率，并創(chuàng)造數(shù)據(jù)價(jià)值。四是新能源，風(fēng)、光、核、水等可再生能源正在成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要來源之一，更為重要的是，以抽水蓄能、氫為代表的儲(chǔ)能技術(shù)取得重大進(jìn)展，發(fā)電—儲(chǔ)電—用電方式能夠?yàn)楣I(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的能源。五是新方法，推動(dòng)新型工業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要采用新的方法，發(fā)揮新型舉國體制的作用，統(tǒng)籌中央地方資源，激發(fā)央企民企活力，社會(huì)力量廣泛參與，做好各方面政策和要素保障。

數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

數(shù)字化、智能化是新型工業(yè)化最鮮明的特征，也是體現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。通過全面普及數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級將有力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高科技在產(chǎn)值的貢獻(xiàn)，加快新材料、新工藝、新裝備的研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倍增和制造業(yè)國際競爭力提升。

一是明確“十四五”和“十五五”期間數(shù)字化、智能化的發(fā)展目標(biāo)。到“十四五”末，我國主要工業(yè)大中小企業(yè)全面完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)充分實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸與應(yīng)用，機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等智能裝備得到大規(guī)模應(yīng)用，部分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)探索實(shí)現(xiàn)大模型的垂直應(yīng)用。到“十五五”末，數(shù)據(jù)在大中小企業(yè)中自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)貫通，實(shí)現(xiàn)研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)數(shù)字化、倉儲(chǔ)物流數(shù)字化、供應(yīng)鏈數(shù)字化，人工智能技術(shù)已經(jīng)在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)普遍應(yīng)用。

二是開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造。一方面，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品向下一代智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品通過融合人工智能技術(shù)，衍生出具備記憶、交互、學(xué)習(xí)、預(yù)測等功能的新產(chǎn)品，具備更好地理解客戶需求、更好地反饋客戶體驗(yàn)、更好地開展多方位交互、更好地提高產(chǎn)品的價(jià)值等四個(gè)典型特征。另一方面，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)化機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床和成套智能生產(chǎn)線，開展生產(chǎn)過程和運(yùn)營管理的智能化改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

三是推動(dòng)人工智能技術(shù)新智能制造場景建設(shè)。在未來3至5年，人工智能制造場景將是智能工廠的重要組成部分，通過新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)的深度融合，開展生產(chǎn)制造數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)檢測，開展基于深度學(xué)習(xí)的特征分析，搭建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的研發(fā)制造、智能在線實(shí)時(shí)檢測、智能倉儲(chǔ)與精準(zhǔn)配送、智能設(shè)備管理與運(yùn)用、智能能源監(jiān)測與優(yōu)化等新智能制造場景。

四是推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)先圍繞質(zhì)量控制開展數(shù)字化建設(shè)，將中小企業(yè)的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和傳輸作為公共產(chǎn)品納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好數(shù)據(jù)運(yùn)用基礎(chǔ)。圍繞中小企業(yè)實(shí)際需求，形成基于共性技術(shù)產(chǎn)品和個(gè)性技術(shù)產(chǎn)品的數(shù)字化解決方案，提供特色化細(xì)分行業(yè)的專業(yè)服務(wù)。重視知識的數(shù)字化，運(yùn)用數(shù)字化方法將傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)知識進(jìn)行沉淀積累。

五是“織鏈成網(wǎng)”在面上開展產(chǎn)業(yè)集群的智能制造。立足于工業(yè)園區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，通過統(tǒng)一系統(tǒng)化的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設(shè)，根據(jù)核心產(chǎn)業(yè)的需求，形成特色的智能制造系統(tǒng)解決方案，健全完善的產(chǎn)業(yè)鏈級或細(xì)分行業(yè)級的公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新共享制造、協(xié)同制造的新模式，集群內(nèi)部數(shù)據(jù)自由流動(dòng)、合作開放、治理安全高效。