“去年，我們對(duì)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》進(jìn)行了修訂，并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。目前，新規(guī)正按程序報(bào)批，文件發(fā)布后將啟動(dòng)規(guī)范企業(yè)申報(bào)、評(píng)審和公告管理工作。”1月20日，工信部原材料工業(yè)司一級(jí)巡視員張海登在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)第七次會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)透露，新規(guī)中強(qiáng)調(diào)了行業(yè)企業(yè)要自律，并就避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)作出專門要求，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

在講話中，張海登首先肯定了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展成果。他表示，十八大以來(lái)，鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，工藝技術(shù)、裝備水平、運(yùn)行管理水平持續(xù)提升，新材料新產(chǎn)品快速突破，產(chǎn)品種類更加豐富，企業(yè)綠色化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

隨后，張海登強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。一是要把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展是行業(yè)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的主要任務(wù)。他指出，需求總量下降和需求結(jié)構(gòu)調(diào)整是由我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律決定的，存量?jī)?yōu)化、減量提質(zhì)是行業(yè)發(fā)展的主旋律，要堅(jiān)決摒棄產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展依靠規(guī)模擴(kuò)張的慣性思維和路徑依賴，將工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)效益增加、效率提高、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。

二是著重破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。張海登指出，通過(guò)破解“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)提升發(fā)展效益是行業(yè)當(dāng)前工作的重中之重。鋼鐵行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，從追求規(guī)模和市場(chǎng)份額的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)體驗(yàn)，以滿足下游多樣化需求；注重科技創(chuàng)新，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入力度，培育和壯大發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)行業(yè)自律，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏和庫(kù)存水平，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

三是加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)智技術(shù)賦能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。張海登表示，鋼鐵行業(yè)一方面要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大節(jié)能降碳改造力度，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣；另一方面要深化數(shù)智技術(shù)賦能，對(duì)標(biāo)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀企業(yè)，著力夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，加快先進(jìn)成熟數(shù)字化應(yīng)用推廣普及，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。

“2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年?！睆埡５蔷拖乱徊饺绾卧鷮?shí)推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提出了5條建議。

一是統(tǒng)籌謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃。工信部將聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究，全面分析發(fā)展形勢(shì)，系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。

二是著力促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在行業(yè)減量發(fā)展趨勢(shì)下，鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)既要注重量的合理增長(zhǎng)，更要注重質(zhì)的有效提升。張海登特別指出，穩(wěn)增長(zhǎng)是要推動(dòng)有效益、有質(zhì)量的增長(zhǎng)，促進(jìn)供需更加平衡、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展更加綠色智能、效益更加合理。下一步，工信部將研究出臺(tái)新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)回升向好。

三是修訂出臺(tái)產(chǎn)能置換辦法。張海登透露，工信部目前正組織有關(guān)單位研究修訂鋼鐵產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，將聚焦供需平衡、綠色低碳、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、兼并重組等產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化存量、提質(zhì)升級(jí)”的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策，并將于近期印發(fā)實(shí)施。

四是組織開展分級(jí)分類規(guī)范管理工作。張海登表示，為進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)范條件引導(dǎo)作用，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，工信部正研究建立鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)分級(jí)分類管理體系，遴選一批引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)，引導(dǎo)要素資源進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，推動(dòng)一般企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、改造提升。

五是加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化低碳改造。張海登介紹，2024年，工信部印發(fā)了《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》及《鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)也啟動(dòng)了鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程三年行動(dòng)。工信部還發(fā)布了包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳改造，全面提升行業(yè)數(shù)智化、綠色化水平。下一步，工信部將組織編制行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開展評(píng)估診斷提供參考依據(jù)；繼續(xù)利用專項(xiàng)再貸款等政策，積極支持企業(yè)開展數(shù)字化、綠色化改造。他還特別提醒道，企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，在加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型過(guò)程中要特別注意加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。